MUN 决议草案（Draft Resolution）写作与谈判指南

——从“发言代表”到“行动外交官”的最后一步

一、什么是决议草案（Draft Resolution）？

在 MUN（Model United Nations）中，所有发言、辩论、磋商的终点，就是一份由多国共同提出的 决议草案（Draft Resolution, 简称 DR）。

它相当于会议的“成果文件”，代表各国在该议题下达成的共识与政策方案。

一句话总结：

DR = 学术写作、政策设计、外交语言的融合体。

二、DR 的结构：三部分缺一不可

部分	名称	说明
1️⃣ 标题部分（Heading）	显示提案国、签署国及议题信息	Committee: UNEP / Topic: Renewable Energy
2️⃣ 前言条款（Preambulatory Clauses）	阐述背景、引用国际文件、表明立场	“Recognizing the importance of…”
3️⃣ 行动条款（Operative Clauses）	提出具体政策与行动方案	“Encourages Member States to…”

三、完整格式示例

Committee: United Nations Environment Programme (UNEP)
Topic: Renewable Energy Development
Sponsors: Japan, Germany, Canada
Signatories: China, Brazil, Kenya

The General Assembly,

Recognizing the urgent need to reduce global carbon emissions,

Noting with appreciation the efforts of the Paris Agreement,

Emphasizing the importance of technology transfer to developing nations,

1. Encourages Member States to increase investment in renewable energy infrastructure;
2. Recommends the establishment of an International Green Energy Fund under UNEP supervision;
3. Requests developed countries to provide training programs on clean energy technologies;
4. Calls for annual reporting mechanisms to monitor progress;
5. Urges cooperation with the private sector and NGOs to promote sustainable energy.

说明：

前言条款（Recognizing, Emphasizing…）以分号结尾。
行动条款（Encourages, Urges…）编号并以分号结尾，最后一条以句号。
全文无句号前“and”或“or”不另起句，保持正式语体。

四、常用外交用语词库

前言条款常用动词（表示背景、确认）

动词	中文含义
Recognizing	认识到
Noting with concern / appreciation	注意到（关切 / 感谢）
Acknowledging	承认
Recalling	回顾
Reaffirming	重申
Emphasizing	强调
Considering	考虑到

行动条款常用动词（表示建议、行动）

动词	含义
Encourages	鼓励
Urges	敦促
Requests	请求
Calls upon	呼吁
Recommends	建议
Establishes	建立
Invites	邀请
Supports	支持

小技巧：

“Preambulatory = 背景逻辑” “Operative = 解决行动” 不要混用，否则文件会显得杂乱。

五、谈判与起草流程

阶段	内容	目标
Step 1：头脑风暴	非正式磋商（Unmoderated Caucus）	找到与你立场相近的国家（forming blocs）
Step 2：起草草案	组内分工撰写 DR	确定 Sponsors（主提案国）和 Signatories（签署国）
Step 3：修改与整合	讨论合并条款、调整语气	减少重复、提升逻辑性
Step 4：提交与展示	递交主席团审阅、展示至全会	确保格式正确、语言正式
Step 5：投票与通过	赞成过半即通过	成为大会正式文件（Resolution）

六、如何成为“主导草案”的代表

优秀代表不会等别人起草，而是主动推动合作。

三个关键技巧：

1️⃣ 先起草，后合作 提前准备初稿，邀请其他国家加入。谁掌握文本，谁主导议程。

2️⃣ 控制措辞，保留余地 外交语言要“模糊但积极”，例如：

“Encourages nations to consider…” “Recommends exploring possibilities of…”

3️⃣ 平衡利益，寻求共识 让你的 DR 吸纳不同国家观点，别人越能认同，你越容易“通过”。

七、常见陷阱

问题	后果	改进建议
❌ 用语太强（如“must”、“should immediately”）	被其他国家拒绝支持	改用 “encourages”、“recommends” 等委婉语
❌ 条款杂乱无逻辑	主席团退稿	每条只表达一个明确动作
❌ 忘记格式（句号 / 分号）	直接被退回	使用模板检查语法与标点
❌ 缺乏执行机制	被质疑“空洞”	增加“监督 / 报告 / 时间线”条款
❌ 不与他国沟通	无法成为主提案国	提前联合志同代表，结成小组

八、提升 DR 质量的高级技巧

1️⃣ 条款编号逻辑清晰

建议遵循顺序：

Problem → Framework → Action → Monitoring

2️⃣ 使用“国际引用”提升可信度

例如：

“Recalling the Paris Agreement (2015)” “Guided by the Universal Declaration of Human Rights (1948)”

3️⃣ 在条款中添加具体机制

类型	举例
资金机制	“Establishes an International Fund managed by UNEP.”
评估机制	“Requests an annual review report by the Secretary-General.”
执行机制	“Encourages regional partnerships to ensure implementation.”

九、DR 范例模板（简版）

Committee: UN Human Rights Council
Topic: Gender Equality in Education
Sponsors: France, Sweden
Signatories: Kenya, Japan, India

The Human Rights Council,

Recognizing the persistent gap in education access between genders,

Recalling the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW),

1. Encourages member states to integrate gender equality modules in national education systems;
2. Requests UNESCO to provide funding and teacher training for developing countries;
3. Recommends the creation of a “Girls in STEM” scholarship program;
4. Calls for annual progress reports submitted to the HRC;
5. Invites collaboration with NGOs and private sectors to improve outreach programs.

🔟 结语

决议草案不是一篇作文，而是一份“全球视野下的行动计划”。

在这一阶段，学生真正从“表达观点者”，成长为“设计解决方案的人”。

写 DR，是 MUN 的终极考验：逻辑的严密、外交的智慧、合作的艺术。